hg0088手机版登陆，“四”举措提高hg0088手机版登陆力度
发布时间：
2020-01-14
近年来，随着城市建设的不断发展，建筑废土和废渣的增加，渣土运输车辆也出现了诸多运输问题，主要原因是现在渣土运输车辆管理体制不健全，功能分区不清，各制度不完善。因此，要做好渣土运输车辆整治工作就必须以多中心的思维方式重建hg0088手机版登陆，利用市场化、社会化管理工具，推进hg0088手机版登陆效率，实现根本根治、长期稳定的目标。
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一、转变观念，以多中心重建hg0088手机版登陆
从近年来的国际公共管理改革实践来看，多中心管理已成为重要的路径选择。单纯依靠监管部门并不能实现善治，公共服务的有效供给有赖于市场和社会多方主体的参与。
（一）充分发挥行业协会和其他社会组织在hg0088手机版登陆方面的作用，使渣运输行业从过去的混乱无序逐步走向行业管理、依法维权、安全快速、机制健全方向。渣土车协会的成立对于今后hg0088手机版登陆意义重大。但是，使协会发挥作用，应注意以下几点：第一，确保行业协会的独立性，避免协会成为市政局下属单位；第二，加强协会与其他有关组织协商，制定政策和实施监督，促进协会民主建设，实现协会民主化。
（二）推进地方立法，实行渣土运输特许经营制度。目前，在渣土运输领域，我国一些城市也引入了特许经营制度。实行特许经营制度，提升了运输行业准入门槛，促进了行业整合，有力促进了运输行业“规模化、集约化”经营。借鉴这些城市的经验，以地方立法的形式，在本地渣土运输中明确这一制度，可以对合格企业实施特许经营。在实施特许经营制度过程中，监管部门应充分发挥市场竞争作用，加强对特许经营企业的管制。
（三）加强监管部门间横向联系与合作，共同打击渣土车违规行为。一是在市内给予区级治理机构更多自主性，各区监管部门根据需要自主合作、合作，形成共同打击的态势。第二，加强城市之间的联系与合作，可以考虑与邻城建立合作关系，必要时可以采取联合治理。
二、进一步完善监管部门监督体制，加强监督力度
（一）加强市区二级渣土领导队伍的领导能力。渣土领导小组可以每月召开一次领导小组会议，通报情况、交流经验，督促与协调解决治理部门间关系以及治理中出现的问题，敦促管控平台建设，研究确定督办的实行案件，制定相关对策。
（二）成立专门的联合治理队伍，整合监管治理职能。可以考虑在市行政治理局下面设立专门的联合治理队伍，治理队伍在各区设立分队，挂靠各区行政治理局。治理队可以从各单位抽调治理人员或者直接向社会招聘临时人员，广泛履行除交警以外的渣土运输、处置监管职能。
三、加快制定渣土车地方标准
由市质监局制定渣土车运输的地方标准，地方标准包括车辆标识、智能监控系统、车载定位行驶记录系统、车厢结构和密闭、试验、检测方法等。标准化有助于加强渣土车运输市场准入，监督管理也有明确的依据。
四、建立渣土运输车辆考评制度，促进渣土运输市场秩序健康循环
（一）建立运输企业和负责人、工程建筑施工企业和负责人、渣土车司机等相关人员和企业信用信息平台，实施量化考评制度。为奖励优异，惩罚不合规运输，对运输企业和车辆进行量化考评，形成量化考评指标，作为企业和车辆进入和退出市场的考核依据。同时可以对不同监管部门的案件处理情况进行考评。该平台可全国联网，并向行业和社会公开、共享。
（二）建立相关企业和人员的信用等级，并将其与各项管理相结合。在渣土运输特许经营、工程施工企业资质管理、渣土运输建设等制度中，建立信用等级机制，根据信用等级的高低实行相应的奖惩。
（三）建立一整套渣土车违章行为识别和处理的业务流程，包括车辆运行实时数据采集，云端违章行为自动识别，识别结果推送给监管部门指挥中心，由坐席人员派送给一线执法人员，一线执法人员到现场核实，对相应责任企业和车辆进行处罚，形成企业量化考评的指标，由企业来督促司机改善驾驶行为一个完整的良性循环的闭环，从而大幅减少违章案件数量。
（四）确保考核评分公平公正。在建立信用管理制度的同时，健全申诉机制是维护公平的重要途径。
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